结束一场如此规模的战争，可不是签订几份条约或者发布一两条宣言就能解决的，其中涉及到了一系列方方面面的问题，放在德国人面前的工作还有很多。，
历史早就证明，在地缘政治问题上玩平衡，绝对是一种愚蠢的行为，你不可能满足所有人的要求，或者去讨好每一个对手。因为国家与民族之间的巨大差异，最终你必定会损害到一部分人的利益，同时人类的贪心是没有限度的，有时候哪怕你不惜牺牲自己一方的权益，最终依旧无法让对方感到满意。
徐峻作为这场欧洲战争中最后的胜利者，唯一战胜国的最高领袖，他很清楚这仅仅是另一场争斗的开始，德国依旧没有摆脱严峻的局面。德国必须要在最短的时间里确立起由德国为核心的一套崭新的欧洲秩序，随后集合起所有可以掌握的力量，构筑起一个完整的战争体系，才有可能抵御住那些强大的敌人。
德国目前掌握的各项情报都显示，英国的投降已经严重刺激到了那个潜在的强大对手，他已经把德国视为了对其最大的威胁，双方最终的武力碰撞已经无法避免，此时此刻徐峻只能硬起头皮迎接挑战。对方的最终目标是要彻底摧毁第三帝国，所以在这个问题上，徐峻和德国都没有任何的退路可言。
在确立新秩序的道路上，总要有一些人群必须要做出牺牲，徐峻当然不可能会选择损害德国人的利益，于是把目光放到了比利时、丹麦和与荷兰人的身上。当英国投降的消息传来，这几个国家的平民表现的比英国人都还要悲伤，这些人依然还不甘心被征服，大英帝国一度是他们最后的希望。
这几个国家的媒体在头版头条刊登了整篇投降布告，大街小巷顿时响起了一片哀鸣哭号。在随后的几天里，德国占领军官兵明显感到了态度的转变，在当地人的脸上再也看不到那种充满挑衅的神情，当德国驻军士兵从街头走过时。行人也都开始不由自主的低下头。
有趣的是一开始抵抗情绪最为激烈的荷兰地区，竟然出现了大面积的舆论转变，荷兰人开始在街头悬挂纳粹党旗，同时德国青年组织的穿着打扮也开始在荷兰的学校中快速流行起来。年轻人开始热衷于参加政治集会。手臂上带着万字臂章身上穿着褐色衬衫，一个个看上去就像是当年德国的冲锋队员。
这其实很容易解释，因为这是欧洲人上千年来演化出的自然法则，适者生存弱肉强食，欧洲漫长的历史中从未缺少过强大的征服者。欧洲人早就学会了如何应对这种情况。如果敌人强大到令你无法反抗，那么你所应该做的就是想办法加入对方。顺从并不代表软弱，族群的生存才是第一考虑的事项，要是连这一点问题都想不透彻，欧洲各族早在中世纪那堆混乱的战争中就已经相互杀光了。
这几个国家在历史上一度辉煌过，荷兰和丹麦都曾经是欧洲一霸，欧洲传统国家之间的恩怨纠结，关系复杂的跟乱麻一样。英国在历史上为了插手欧洲事务，一直在不遗余力的拉拢这些沿海国家，维多利亚女王更是通过一系列联姻。最终使得大英帝国成为了这几个国家共同的家长，所以当德国占领军踏上这些国家的领土之后，他们都把英国远征军视为他们抵抗入侵的重要力量。
在徐峻的构想里，这几个国家受到英国的影响太广，特别是王室成员中充满了反德思想，德国将要面临着非常严峻的考验，这些国家在完全获得徐峻的信任之前，他是绝对不会给他们从背后捅上德国一刀的机会的。
徐峻的意向是在最终的威胁解决之前，这些国家依旧由德国政府监管，在德国的操控下将由当地的合作者组建政府。全方位的为德国的战争机器服务，最终视他们各自的表现，再考虑是不是允许他们加入欧洲新体系中成为联盟的一员。
徐峻还考虑到，必要时还可以把法国和英国牵扯进来。让他们也参与进对这些
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