*。比如不少地方政府守土无力，裹挟百姓逃难却相当在行，往往日军刚出现在地平线一端，这边整村整乡的平民就在当地官员的指挥下竞相逃避。由于时间仓促，不少人在惊慌失措之下丢弃了所有的财产，更有很多人最后沦为饿殍，凄惨的倒毙在路边。
当时中国农民的生存全都依赖着土地，农民一旦离开土地就意味着死亡。所以还有很多农民不愿逃离家乡决心与自己的家园共存亡，这些人最终留在了日占区，成为了日本人剥削的对象。
国统区的财政正在濒临破产，大量战争难民的涌入西南诸省，这不是十万或二十万人，而是以百万来计量的。西南各省各种生活必需品的价格正在急剧飙升，通货膨胀正在恶化，而以国府手中的财力与物力根本无力对此加以干涉。虽然采取了强硬的行政手段强行平抑物价，实际上反而助长了地下黑市的猖獗发展。因为很多黑市商人本身的后台就是国府官员，政府想要取缔基本就是空谈。
此刻徐峻提出的方案可称是正中国府的下怀，不但可以减轻这个沉沉压在政府肩上的负担，还能换来国府急切需要获得的支援。
欧洲战争结束之后，各国都积压下了一大批准备更新替换的武器。法国和英国更是正在和德国商讨，关于统一欧洲步兵武器口径方面的协定。一旦这项协定出台，所有不符合规格的武器都将面临淘汰，当然这个过程不会很快，其中必定会有一个过渡的时间，但是这些武器的结局已经成为必然。
以往这种淘汰下来的武器不是贮存起来就是索性销毁回收，很少有哪个国家能够吃得下如此规模的产品，除非对方正好经历着一场宏大的战争。
现在等于是德国把一大块馅饼砸在了国府的面前，蒋中正根本就没有任何立场加以拒绝。他的那位小舅子已经在美国折腾了整整一年，到现在却只拿到了两千万美元的贷款，结果还需要国府用矿产与关税进行抵押，无论怎么看，美国方面根本就没把国府的困境放在心间。
相比之下德国人现在表现出的慷慨，让蒋中正几乎以为自己是在做梦，那份长长的交易清单上的货品，可以让国府军队的装备不逊于任何任何一支日本军队。其中有几款重型装备的性能甚至远远凌驾于日本现有武器之上，如果出现在战场上可以轻易的对日军造成碾压。一想起国.军将士摧枯拉朽般突破日军阵地，把日寇追得上天无路入地无门的场景，蒋中正心中止不住的感到一阵阵的爽快。
于是当蒋中正看到那份交易清单以及相关的合作意向之后，当即就下定决心，国府就算不惜一切代价都要和德国达成这项协定。
国府现在最多同时最不值钱的就是人了，所谓三条腿的蛤蟆难找，两条腿的大活人那是要多少有多少。虽然德国方面对人员的素质有所要求，但是对于国府来说，庞大的人口基数在哪里，这根本就不是什么问题，哪怕德国人想要百里挑一这边都毫无压力。
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