农场面积虽然不小，却没什么水利，地也荒废多年了，现在主要靠俘虏人力劳动，没什么技巧更没什么配合，一时半会也种不了太多。目前那边只种了一千亩土豆，效率很是感人。张国庆来回奔走，就是想多申请几匹马，好多开垦点地。
去年义勇旅抢了不少马回来，东海区的社营农场已经开始用马耕地了。虽然比牛吃得多了些，但只要不求精耕细作，四马协作拉一重型双轮犁，一天可耕四五十亩，算下来效率比牛耕还要高一些。若是有四十匹马，就能在夏耕前的一个多月内垦出一万亩的粗耕地，种上最近需求量暴增的大豆，第一年有这规模也算可以了。
陈潜一皱眉头，叹道：“三千多匹马当初看上去不少，不过一用起来一下子就没了啊。骑兵要用，交通要用，阿猫阿狗各个部门能用不能用的都变着法申请用马，真是麻烦。不过既然是春耕，也确实该向农业口倾斜些，我去帮你争取一下吧，军方现在没那么紧张了，看能不能调拨一点过来。你们可真是用马大户，如果这次又批下来，得占用二百匹了吧，总共都没多少淘汰马额，都快占三分之一了。”
“嘿，”张国庆笑道，“农业是基础啊！多用点是对的。”
虽然东海商社一次得了三千多匹马，但其中大部分都是母马，得留着生小宝宝，可不能累着，所以能拨出来自用的并不多。加上之前和之后采购的那些，目前有约六百匹马可用，其中相当一部分被军方用了，剩下的大部分都给了农业组，其它的就分散在各个部门用于运输。
“嗯……说到春耕，”陈潜突然指着周围的连片农田，上面大多是即将成熟的小麦，在晚春的风中摇曳出阵阵麦浪，“不是，我说，咱们东海那边不是已经开始种粟和豆了吗？怎么这一路过来，即墨这边的农田都按兵不动呢？”
张国庆看也不看，回答道：“这些田是麦粟轮作的，要等芒种前后，收了这茬麦，再种粟。”
陈潜有些奇怪：“那我们怎么现在就开始种了？”
“咳，你还真是坐办公室的大老爷呢。粟分春粟夏粟，夏粟就是刚才说的芒种时收完麦接着种的粟，春粟则谷雨的时候就可以种，不过成熟的时间倒是差不多。咱们那边耕地多，所以可以用不同的地分别种冬小麦和春粟，这样就可以把春种和夏收的时间错开，不需要夏季抢收抢种那么忙。冬小麦收了之后就直接种牧草养个一两年，积蓄肥力，还能养牲畜。”
其实张国庆原先对这些也只是半懂，但是穿越后跟农业打了几年交道，不懂也懂了。
听了这个解释，陈潜就更奇怪了，他指着远处一大片明显的荒地问道：“这边的荒地也不少啊。其实我奇怪很久了，根据我们部的初步统计，即墨县也就一万多户，这么大的平原，户均都得有二百亩地了，为什么他们放着近在咫尺的荒地不去垦，非得在这点地上反复种呢？”
“唉。”张国庆叹了口气，神情严肃起来，“这事情，不下基层是不会懂的。其实我对此是有些想法，准备写个报告的。土地抛荒的事情，原因很多，比如缺乏生产资料、没有水利，但是一个非常重要的原因是，税制。”
“税制？”陈潜听到了跟他们财政部有关的关键词，直起身子来。
张国庆看着远方的荒地，继续说道：“是啊，就是税制。这么多荒地，开垦出来，多种点地，确实是好事。但是每多种一点，县里的老爷们都是要来收税的啊。他们可不会管你收了多少，只会按每亩两斗收税，算上火耗还要更多。要是村民们也像我们那样种地，把二十亩的地分成四十亩种，那可就要交双倍税了，相比之下，夏收夏种虽然辛苦了些，但比交税合算多了。”
听了之后，陈潜沉默下来，半晌过后，才开口说道：“你写的什么报告，要帮忙吗？”
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