过对交趾情况比较熟悉之人，最后得出了必须先以高压立威，然后再辅以怀柔与交趾人打交道的大方向。
现在既然黄震已经把恶人给做了，那接下来就该他这个“以民为本”的角色登场亮相了。
在接下来的时间里，李怀普先是宴请了高平城内有名望的交趾士绅大户，。
在宣告只要诸人与大明新设立的官府密切合作，他就会力保各人家财不会被侵夺之后，李怀普要求这些士绅大户在支持大明官府的文书上签字画押，保证自己会听从新官府号令，彻底与郑氏划清界限。
刚刚经历过城内城外整日枪炮声不断、到处鲜血淋漓的这些人，虽说心中对大明有着很深的怨恨，但因为家财田产都在当地，要是不听话，说不定眨眼就会有被抄家灭族的危险，所以众人还是捏着鼻子被迫在文书签下了名字。
李怀普随即命人将文书收起，让通晓交趾文字的书办写下安民告示，并要求在座诸人，每人府上都要安排一名有身份之人，在大明官军的保护下，陪同大明新衙门里的公人，在城里和乡间展开宣传活动，现身说法，号召当地百姓听从官府命令。
不管这些士绅大户愿不愿意，这事必须要做，大明官军可不仅仅是保护他们，稍有不慎，保护者的角色很可能变为屠杀者。
在安顿完士绅大户们之后，李怀普便打发随员们，对高平、同登周边地势进行勘察，以便选址修建各种基础设施，供后面的移民居住使用。
这两座城池都是地处交趾北部平原地带，周边除了已经开垦的熟田外，还有大片的荒地并未得到开发，于是乎，在简单的勘察要地形后，一场大规模的修房开荒的运动轰轰烈烈开战了起来。
移民房屋的修建，基本是依托于当地人形成的村落而拓展开来，由于当地冬无严寒，所以房屋修建要简单很多，只要安排人手砍伐树木和茅草，一间能住人的房子很快便会搭建完成。
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