购”；名义上是自愿认购，实际上却是强行摊派。
远在日本留学的四川籍学生见他们的呼吁生效了，都十分高兴；但又担心官方的强行摊派会遭到抵制，而影响川汉铁路的实施。于是，四川广安人蒲殿俊召集三百多名四川籍留学生会议；号召大家踊跃出资认股，给乡民做个表率，以促成川汉铁路如愿筑就。
年轻的学生个个是热血儿郎自然是一呼即应，不但自己节衣缩食还力劝国内亲友认股；于是，官府很快就筹措到了第一批三十万两银子的认股款。
其实，四川的民众也知道，官府修筑川汉铁路的出发点毕竟是为了保护民族利益，且有益于民生；所以，对于官府强行摊派的举措倒也能理解无甚大的抵触，均愿解囊认股。只是，老百姓毕竟是太穷了囊中如洗，倾其所有也认购不了多少；而有钱的士绅、商贾虽然也愿意解囊，但这些在官场与商界混惯了的精明人处事都会留一手，愿拿出其三分家财来认股的已算不错了。所以，认购结果只筹集了一千六百七十余万两银子，仅为所需全部款项的十分之一。
不能筹足全部款项，锡良心里甚觉怏怏；但是，毕竟已够修筑几百里的铁路了，锡良打算先将这几百里的铁路修筑了再；若能成，多少也可算是一件造福后世的大事。
资金筹措后，川汉铁路工程准备启动了。
然而，时任湖广总督的张之洞却以“川、鄂未立《契约》，川人无权越界修路”为由，不准四川人到湖北开工筑路；于是，川、鄂两省也为川汉铁路的修筑权争开了。
经过一番争执后，双方才商定“先由两省共同修筑越界的宜昌至万县段，然后再修筑各自界内的路段”。
好事多磨，两省之间的矛盾解决后；张之洞却进京任职于军机处了，锡良也被调离了四川。
尔后，川、鄂两省的总督之位都如走马灯般的换了几任；继任者没有再对川汉铁路那么热忱，筑路之事也就被搁置。
而英国政府由于没能取得川汉铁路的修筑权，却不甘心就此罢休；因此，暗中唆使其在清政府中的代理人设法阻挠。因川汉铁路只是名义上的商办，实际控制权仍在清皇朝手中；所以，总理具体事务的人选仍须由邮传部委派。
几年下来，川汉铁路的总理人选已换了三任，却什么事也没有干成；白白地耗费了许多银子，工程却年复一年地被拖沓下来。
宣统元年，张之洞过世了，原四川布政使王人擢升护理四川总督。
这一年，京张铁路完成通车；负责该铁路施工的詹天佑接着就受聘于川汉铁路有限公司任总工程师；同时，邮传部参议、四川秀山人李稷勋继任总理；两人合力，川汉铁路的修筑才被重新提上了议事日程。
是年十二月十日，开工典礼以后，川汉铁路的宜万段工程在延误多年以后才正式破土动工了。
由于川汉铁路受官府控制，民间根本无法对其资金的支用进行监督。
虽然搁置多年，但那一大班闲赋的、不知民间疾苦只知贪图享乐的官僚却照常要领取高额的酬薪，而走马灯似轮换的政客更是要从中大把捞取中饱私囊；所以，几年下来，那笔好不容易筹措的资金已所剩无几。
因此，李稷勋和詹天佑俩人承手，正式开工修筑宜万段工程时，才发觉自己几乎是在为无米之炊。所以，历时二年后，才勉强将铁路筑到了宜昌的夷陵区；然而，当上风垭隧道打通后，再无资金可用了。于是，这条原来计划中长达二千里的川汉铁路，竟然只修筑了短短的十五华里就因资金短缺而被迫停工了。
清政府也想不到川汉铁路竟然会成了这么一付烂摊子，连虎头蛇尾都称不上，实在难以向国人交待。
此时，列强却瞄准机会，要挟清政府向他们借贷以解资金短缺之困；从
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