就这样，唐绍仪与伍廷芳公开谈判，顾忠琛与廖宇春暗中交易，而莫理循则利用其特殊身份鼓噪助阵，形势对袁世凯甚是有利了。
果然，南、北双方暗中签订了密《约》，内含“建立共和政体、清帝逊位”、“优待清皇室”、“先行倾覆清庭者为大总统”等条款。段祺瑞签订这份密《约》后，立即报予袁世凯。
至此，袁世凯终于探得了革命党人的底，心中较为踏实了；心想，若真能如此，通过国民大会能让清帝体面逊位，且能得优待，也算是自己作为一个臣子的忠诚与苦心了；且如此，以和平方式建共和，使国人免遭流血，首功在己，大总统之位当非己莫属；此真可谓一石二鸟，何乐不为？
于是，袁世凯即将唐绍仪所议“召开国民大会”一事，领衔以内阁十大臣联名上奏，请《旨》定夺。
隆裕太后接奏后，即付诸朝议；于是，朝堂上又七嘴八舌的争执开了。
贝勒载涛、毓朗等人唯恐有损皇室利益，表示了反对。而年迈的奕劻因已与袁世凯达成了默契，且也知大势所趋难以阻挡，所以表示了同意。
奕劻表态后，朝议中的反对之声就了许多；于是，隆裕太后不得不下《旨》：“国务大臣奏请召开国会，王公会议皆无异词；饬令内阁妥议实行，克期召开，钦此。”
袁世凯得此《懿旨》后腰板硬了，即复《电》指示唐绍仪，同意召开国民大会。
唐绍仪得到袁世凯的指令后，才又与伍廷芳就召开国民大会的时间、地点、代表资格、人数等项磋商；最后议定，于一九一二年一月八日在上海召开国民大会，以决定君主与民主的取舍。并商定了，直、鲁、豫、甘、新及东三省代表由北京政府召集，其余各省代表则由南京临时政府召集。如此，唐绍仪与伍廷芳之间总算在召开国民大会一事上达成了一致。
但谁知，袁世凯刚电复唐绍仪，同意召开国民大会；忽然传来“孙中山在南京就任临时大总统”的消息，袁世凯如闻惊雷瞠目愕然了。
袁世凯怎么也想不到段祺瑞与同盟会签订的那份密《约》竟然会是一纸空，觉得革命党人太无诚意而将自己骗了；顿时恼羞成怒立即又致《电》唐绍仪，改口道：“前述所议，超越了朝庭赋予之权限，故朝庭不予承认。”
虽然，唐绍仪明白其中缘由；但是，袁世凯如此的轻易改口，太使他这个直接与革命党人打交道的议和全权代表为难了；于是，唐绍仪向袁世凯请辞。
袁世凯即予批准，并电告伍廷芳，宣称之前谈判所达成的《协议》均无效，以后有关和议的谈判必须由他亲自负责。同时，袁世凯还公开声称：“君主制度断不可改。”以给南京临时政府施压。
不仅如此，袁世凯还唆使段祺瑞、冯国璋等四十多名北洋将领《通电》“赞成君主立宪”，宣称：“若有人敢于采取共和政体，北洋军与其势不两立。”
于是，唐绍仪与伍廷芳谈定的所谓《协议》也就告吹；商定召开的国民大会中途搁浅，南北和议也因此中断了。
同盟会急于推选临时大总统，意在掌控革命党中的主导权；同时，也欲在与袁世凯谈判时藉此加重筹码，而并不是为了终止谈判。
然而，想不到适得其反，竟然引发了袁世凯这么一通脾气；南北和议被中断，不由得令人担心战事又要重启了。
尝过北洋军厉害的黎元洪、黄兴等人不希望激怒袁世凯，而再引战火；所以，竭力主张妥善处理，设法将袁世凯拉回到谈判桌前来。
而此时，革命党人虽然成立了南京临时政府，却面临了严重的财政危机，孙中山欲向外借贷以度时艰；然而，列强却均不支持孙中山，而是看好袁世凯。
英国《泰晤士报》甚至刊直言：“只有袁世凯才能挽
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