理事宜，说白了就是完全掌控在大宋这一方。
现在定北军气势正旺，随着对西夏的节节胜利，马匹的来源充沛，马的价格一路回落，而茶叶的价格没有下降，这样的生意本来对大宋有力。杨志又采取了卢益的建议，不在枝节上浪费时间，直接恢复崇宁年间的做法。马价分为九等，其中良马三等，纲马六等，良马上等者每匹折茶二百五十斤，中等者二百二十斤，下等者二百斤；纲马六等，每匹分别折茶一百七十六斤、一百六十九斤、一百六十四斤、一百五十四斤、一百四十九斤、一百三十二斤。
至于绢、布、陶瓷、食盐及其他手工业品和土特产，杨志就没有硬性规定，全部按照范世延拟定的目录进行；范世延的目录是经过精心选择的，为了换取高原的牛、羊、兽皮、药材和其他农副上特产，再通过太平商号等商家运往大宋各地。但是那些东西的价值远远不如马匹，双方生意的重点还是在战马上。
杨志看叶梦得明白过来，淡淡地说：“叶大人，我已经向太原上书，建议在府州、绥州、秦州、渭州、泾州、庆州、凤翔府、豳州、宁州、岚州等地建立牧马监，我相信，只要装备起十万骑兵，西北差不多就是定北军的囊中之物；我们的贸易就是一个以战养战的计划，到时候就要打击依附于西夏的各部落。在河湟的吐蕃各部落，并不是都是心向吐蕃，有的心向大宋，有点心向西夏，但那都是为了生存的选择，在那些部落眼里，生存是第一位，无所谓原则，谁给的好处多听谁，谁厉害听谁。”
对那些部落动手，杨志没有一点心里负担，只要剪除了这些羽翼，一旦在后面西夏出现灾年或者其他什么变动，定北军便可以展开行动，把勒在西夏脖子上的那个绳索再收紧一点。
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