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维也纳政府选择按部就班，其实是最好的选择。主动合并进来，和武力强迫合并到一起，后果完全是不一样的。
如果可能的话，拿破仑三世也想要让意大利人主动加入法兰西，显然这是不可能的。
因此他只能采取最古老的方式，第一代君主采用武力统一，第二代君主采取怀柔措施收买人心，这是封建王朝时代最有效的统治方法。
有了治世功劳，皇位也就稳了。到了第三代就根基稳固，建立了正统地位，只要不作死就可以。
为了替儿子铺路，拿破仑三世也操碎了心。
法国人在海外进行战略收缩，最大的受害者就是马西米连诺一世。随着改革的进行，墨西哥的叛军是层出不穷。
如果不是把剿灭叛军的业务承包给了法军，马西米连诺一世早就被叛军推翻了。
要知道这份合同可是坑惨了法国人，为了剿灭墨西哥叛军，这几年时间，法军至少付出了八千人的伤亡。
作为回报，墨西哥的大部分矿产、关税，都落入了法国人的控制中，可惜因为内战的关系，最终还是收不抵支。
在不知不觉中，墨西哥政府就欠下了法国人十多亿法郎的债务，还欠下了英国人860万英镑，以及西班牙的三千多万比索。
公证的来说，马西米连诺一世的改革对国家还是有些积极意义的，打击了保守派的势力，推动了墨西哥现代化进程。
付出的代价也非常明显，皇帝变成了孤家寡人，除了一帮志同道合的理想主义者外，原来保皇派都快变成了革命党。
现在法国人在海外进行战略收缩，以集中力量应对欧洲大陆可能发生的变局，这意味着墨西哥即将失去最大的靠山。
就算是拿破仑三世好面子，不放弃墨西哥，仅凭法兰西在墨西哥的军队，可震慑不住蠢蠢欲动的美国人。
喊着要收回故土的皇帝没有人喜欢，无论是美利坚合众国，还是美利坚联盟国，都想要推翻马西米连诺一世的统治。
前面有法国人撑腰，美洲问题上英法奥西又保持着列强一致原则，美国人自然不敢轻举妄动。
现在不一样了，法国人自身难保，马西米连诺一世立下的皇储又和哈布斯堡王朝闹翻了，奥地利干预的可能性也很小。
这么好的机会，美国人要是还不知道利用，他们又没有现在这份儿家业。从法国人决定战略收缩的消息传开后，合众国和联盟国都开始了行动。
有了外力的支持，墨西哥叛军再次活跃了起来。层出不穷起义在墨西哥爆发，马西米连诺一世的统治再次变得岌岌可危。
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