要占用农田的。必须先办理农用地转用报批手续，经过省级以上国土部门批准，向具体项目实施供地后，才能由国土部门代表政府与村级组织签订征地补偿安置协议，然后企业才能进场施工。
而在占地过程来看，整个手续基本是“倒了个”，
在没有办理用地申报手续的情况下，玉杯县国土局就发出为铝镁拆迁腾地的通告，玉杯县政府发布了关于铁本项目拆迁安置的有关规定，并越权与村民小组签订土地征用协议，完全是先征用后申报。
这就显得更为恶劣，陆政东能够清楚那位分管经济的铁腕人物向来是说一不二的，若是被媒体一曝光，那后果一定是很严zhng的。
这真要是被媒体曝光了，搞不好就会成为全国的反面典型而杀一儆百，市里的领导喻明和第一个就跑不掉，至于他陆政东，乃至吴金泉会受到牵连，特别是他这个市长，至少一个失职失察的责任跑不掉……
马善海来得很快，在陆政东和喻明和召集市政府相关人员正在讨论如何应对此事的时候，马善海气喘嘘嘘的紧了陆政东的办公室。
陆政东狠狠的看了来给他汇报的玉杯县的县长马善海：
“马善海，你好大的胆子！想先斩后奏？想生米煮成熟饭？中央现在三令五申讲宏观调控，讲规范建设用地，你们这完全是顶风作案，是公然对抗中央政策！一旦媒体曝光，你们县里党政干部肯定会受到相当严厉的处分，吴书记和我都要到省里去着检讨！这都是小事！影响一县的发展大局，你就罪莫大焉……”
“陆市长、喻市长。还有各位领导，到这个份儿上，我也没什么好辩解的，我知道这一次我犯了大错，生不逢时啊，我也得认命，谁让咱赶上了这个时候呢？只是连累了吴书记、陆市长和喻市长你们，我心里真是有些过意不去。”
马善海得到消息，已经是有思想准备了，陆政东深深的呼吸了一口气。压下了火气，生气是无能的表xin，何况事情已经发生，这个时候生气也没有任何意义，得先想办法亡羊补牢，把不良影响降到最低，至于其他的，都要在这个之后再进行处理。
“我想听听你这么做的理由。”
马善海许是知道这一次祸闯得够大。这一回肯定在劫难逃，反而平静了下来：
“我之所以想让峰峰集团的铝镁项目尽kui上马，没别的意思，真没啥私心杂念，基于几个原因。一是太过相信峰峰集团的能力，他们老板亲自向我承诺项目审批的事情不用我们县里操心。他有办法通gu事实证明他们确实还是有路子，环保之类的不少手续都跑了下来。”
峰峰集团是家族式企业，兄弟三人周东峰、周南峰、周西峰靠给电解铝企业供应些基础原材料赚得第一桶金，后来在贵人提携之下，在电解铝最风光的时候进军电解铝行业。斩获颇丰，不但在省里，在临近几个省也有不小的投资。
不过随着电解铝行业产能过剩，效益走下坡路，加上从九三年开始国家对电解铝行业进行宏观调整，于是峰峰集团也逐渐调整经营方向。这样在省里排得上号的民营企业。自然在省里也有深厚的人脉。…,
“我看到峰峰集团的确做到了这一点，也就有些相信，而且县委当时也讨论，国家的这一轮宏观调控已经进行了三年多，根据以往的经验，应该很快就会结束，既然如此就没必要耽搁，何况。象我们玉杯那样的地方也很难有机会引进这么大的投资，所以就……
还有就是当初为了把峰峰集团留在玉杯，是谈妥之后就签约了，而且征用的土地动员和前期工作也早就启动了，一旦停下来，县里在各方面的损失很大，因为政府和老百姓这方面的协议早就签署了，该给老百姓的赔偿、损失的补偿等等大部分已经给了这些人，县里想要反悔，那老百姓恐怕
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