，购地，雇人都是小事，不过，当小事达到一定数量时，哪一样都变得不简单了；更别说协调各县，联络沟通个个乡里村正，取令节制驻地军兵保障安全，更是麻烦得不能再麻烦的了，而他刘浮生，不过依旧是一粒小小的尘埃！
想归想，事情还要开始做，不过随后，刘函觉愕然的发现，秦州官场，与其他地方是大大的不一样的。去上邽县寻了那龙县令，说是他需要些人手，才两个时辰，整个县衙齐整站二百多人，他知道，除了当值的人，龙县令召集了他所能动用的全部人手，而后在他感激的目光里，龙县令淡淡的说：“除了命，张都使要什么，龙某都不会皱眉头！”
刘浮生没想过张左耀若是想要龙顺的命，他给不给，不过，他知道，秦州的县官大多因张左耀而上位，算是知遇之恩，或许，这次的差事能好办。于是他加紧了自己的动作，自然，他是希望能靠这次的作为，让都使大人看到自己的能力。
便如刘浮生预想的一样，秦州各县，人人对他节度府的官差十分恭敬，要人给人，要钱给钱，而原本最担心的刺史府，对于此事，从无过问，乐得刘函都想坐在家里等着事情自己办完算了。当然，这大好的机会，若是刘函是个大胆贪污受贿的主，说不定，他已经吃的油肥肚满了，不过，在雄武军军中呆久了，他更明白，雄武军斥候不但对外征战时很得力，对秦州内部的监视，却也从没放松过的，加上自己这次主要目的是靠办差谋取信任，所以，他没有半点伸手的兴趣和动力。
后来，流民来了，三三两两，刘函安置起来很简单！再后来，流民来了，刘函忙活忙活也就过去了，不过后来，流民实在太多了，原先预备的地盘一块有一块的分完，粮食仓库一个接一个用上去，刘函脑门开始冒汗了，他开始四处奔走，完成张左耀对此事的交代：尽所有力量安置！
人说，付出总有回报，张左耀对刘函的权限越放越宽，很多事情，张左耀都告诉他，不必请示，直接放手去做，而后上报即刻。这说明什么，说明刘函正向雄武军重要人员的位置靠拢，不过随着事情的深入，刘函渐渐发现了另一个意外的收获！那就是百姓眼里那一丝感激，那一丝尊敬，那是刘函从未感受，也从未奢望过的东西，感受这些，他的心里有些东西在动，说不清道不明，却撩的人心痒痒。
“刘……大……善人，谢……！”
这是一句并不完整的感谢，说话的人四十出头，与刘函年纪相仿，而说这话时，他眼前不过是一口刘函亲手送上的米粥，碗缺了口，米粥很稀很稀，更可惜的是，这人没能将他的感谢说完，便咽了气，他的瞳孔扩散，却始终有一线生机凝聚在那晚米粥上，可惜再也吃不到！
他们是流民，上天都丢弃的流民，秦州却主动收留他们，这让刘函想起了自己从家乡漂泊到蜀地的经历，在哪里不受白眼？哪里不受驱赶？他们的感激，绝对真诚！而这个汉子领着全村仅剩的八十三口前来秦州寻找生机，所以刘函才在碰巧巡查时前来探望他；这个汉子有一个儿子，一个女儿，据说，他还有一个美丽的妻子，被契丹饿狼糟蹋后了断了！他还有一个襁褓中的孩子，早在半路上饿死了，所以，刘函很佩服他还有勇气领着全村上下老少奔波千里；而这个汉子没有左手掌，据说那是手刃那两个闯入他家的契丹兵而失去的，所以刘函想亲自捧起了稀粥给他吃上一口；
“都使，我一直都讲，这些都是都使的恩情，不过，他们大多只能见到我，所以总感激是我，我实在觉得有些愧疚！后来，只顾着忙安置人员，地方越扩越大，这才不知不觉占入了麦积的地界！也才有了与佛门冲突的事，若是都使要怪，怪属下办事不利吧，千万不能因佛门一事而停下收治流民一事！不然……不然……”
刘函不然了半天，没不然出什么话，因为他愕然发现
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