常朝之间的日子，如果发生需要向皇帝汇报的事，朝臣则会先告知丞相，看丞相是否具有决定权；如果丞相无法解决，再由丞相决定是让这人亲自去汇报皇帝，还是由丞相代为汇报。
这，便是丞相‘一人之下、万人之上’的崇高地位之来源——任何一件事，在送到皇帝手上之前，都会由丞相先过目甚至先处理，再总结归纳报给皇帝。
在皇帝大权在握的正常年代，这种运作方式自然没有问题；鸡毛蒜皮的事被丞相解决掉，丞相拿不定主意的大事再由皇帝决定，可以很大程度上提高政务的处理效率。
但在皇权羸弱的时候，这种运作方式下的丞相就将大权独揽，成为政权的实际掌控者。
就像此时，刘弘在皇宫内欣赏着被点缀过后的‘高祖皇帝剑’，甚至闲的有空跟秦牧过过招；而陈平则是在丞相府埋首案前，处理着案几之上堆积如山、其上书有各类政务的竹简。
从早晨天还没亮时起，陈平便已经坐在了案前；到现在足足四个时辰过去，太阳都向西边微微倾斜了，案几上的竹简却丝毫不见减少，甚至比早晨还要多了些。
放下手中兔毫，陈平揉了揉酸涩的手腕，端起一旁的茶碗猛灌一通，这才撑着早已麻木的双腿站起身，缓缓向丞相府外走去。
与后世官员有周末一样，汉时的官吏同样有自己的休息日，称为‘休沐’，大致为‘歇息、洗浴’之意。
明天，就是陈平的休沐日。
按照往常的惯例，此时的周勃必然抱着一罐酒，等候在他家客堂之上。
回想起过往的休沐日前夕，周勃那副‘不醉不休’的憨态，陈平嘴角不由微微上扬，旋即复归平淡。
坐入车厢，示意马夫慢些赶车后，陈平从怀中取出一支柱形细筒。
竹筒端口处的红色泥封已经被破坏，末尾倒插着两根黑色的鸟兽尾羽。
封泥防窥的方法早在战国时便已有之，虽在汉初已经广泛流传到民间，但火漆泥封依旧是官府专用。
鸟兽尾羽，更是只有在涉及边关的军情战报之上才看得到。
羽毛数量从一到三，依次代表着军情的急缓程度；倒插，则表示消息尚不能完全确认。
缓缓取出筒中的布锦，看着上面规整的文字，陈平眉头不由缓缓皱起，旋即望向窗外，哀叹着自语起来。
“绛候是只知其一，不知其二啊···”
布锦缓缓从陈平手中滑落到膝间，折起的布角出隐隐露出其上所文。
——云中守臣尚昧死百拜，谨奏陛下，吾皇万寿无疆···
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:魏尚成为云中郡守的具体时间不明，只查到一句‘文帝时为云中守’，此时的年龄应该为50-55岁之间，还算符合逻辑，希望大家不要太过于较真。
如果有大佬对相关知识有所涉及，佐吏恭闻教诲。
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