倒也不是说少府的财政状况出了问题，而是单纯的字面意思：少府，没‘钱’了。
早在去年，意图通过粮食保护价政策垄断关中粮食市场，从而获得‘微薄’利润之时，刘弘就已经考虑到了这个问题：粮食保护价政策得利润虽然不高，但‘贸易量’，实在是太大了···
道理很简单：做生意，尤其是做垄断生意，那是要本钱的~
还得是大本钱！
具体到垄断大半个国家某一市场的大生意，所需要的本钱更是大到令人发指！
就拿关中的粮食市场来说，刘弘要想达成完全垄断，就需要保证每年都有二百万万钱以上得资金储备，用于秋收后得粮食收购。
这还只是垄断粟米，还没把产量近乎相等得宿麦计算在内！
等将来，宿麦也成为粮食保护价政策得一部分，这个数就得立刻乘以二。
四百万万钱得资金储备···
刘弘非常确定：即便是在原本的历史上，武帝爷发动汉匈全面战争之时，汉室府库存有的现金，也未必能达到四百万万钱！
对于刘弘而言，这也同样是几乎不可能完成的任务。
所以，为了缓解现金短缺的问题，刘弘已经是无所不用其极，在竭尽全力回收钱币得同时，尽量得避免现金外流了。
朝堂俸禄不用多说，自古以来都是粮米；地方官府从农税中截留的‘行政支出预留款’，也同样是粟米。
这着实让刘弘伤了一番脑筋。
最后，刘弘再次将一个本打算将来推出的计划，在现在这个尚未成熟得时间点推出，才暂时解决了这个问题。
——金-铜兑换！
贵重金属之间的兑换，或许在后世人看来有些奇怪，但换个角度想，就没什么奇怪的了。
——在汉室，金确实是贵重金属，但铜却并不是单纯的贵重金属，也同时是通行货币的主要原材料。
所以在汉室进行金-铜兑换，实际上就理解成在后世，拿纸币购买黄金。
而黄金在汉室，也同样比后世更具备实际意义——除了是贵重金属，黄金还是此时必不可少的随葬品！
汉室上的皇帝，下到黎明百姓，都有在墓穴中陪葬黄金制品的习惯。
如后世被挖掘出的汉梁孝王墓，即便是在摸金校尉们数千年的摧残之后，也依旧保留了大量的黄金制品。
具体到百姓，黄金陪葬的习俗更是深入人心——在汉室，先祖陪葬品中的黄金之多寡，是直接和后代孝顺与否挂钩的！
在这样的舆论背景下，丧父的汉室青年为了证明自己足够孝顺，只能是散尽大半家财，使出后世双亲给后代付首付的力气，为父亲置办出足够的金制陪葬品。
从这个角度而言，可以说黄金，属于汉室绝大多数百姓的‘刚需’——为了将来丧葬之用，几乎所有的汉人家庭，都会在力所能及的范围内储存点黄金。
这样一来，刘弘决定用黄金交换铜钱，以撑起粮食保护价政策前期的资金投入，也就是顺利无比了。
在金额兑换方面，刘弘也是狠狠下了一番功夫，终于定下了一个合适的兑换比例。
一金，换秦半两钱一万五千枚；八铢二万二千五百枚；五铢钱三万六千枚；三株钱六万枚。
与此同时，这个交换比例严格遵照一条铁律：铜含量低于三成的钱，一律不收！
这样一来，某人拿着一堆铅片片，就从刘弘这里换走黄金的可能性就被堵死。
刘弘也并没有将此事，按照朝堂正式公文的形式宣布，而是将其默认为了‘少府的私人举措’。
如此，也好随时踩刹车——等铜钱够用了，就不再往外兑换黄金。
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