少可能犯罪的秦人数量这四种办法！”
“使粮食增产，王上做不到！”
“王上也不可能平白授予贫人土地！”鞠子洲撕下自己的袖子，将矮桌侧翻，以布条绑在桌腿上，面向秦王赢柱：“平白地授予贫人土地，则是对于其他秦人的不公！”
“那么可以切实施行的办法就只有：增加获取收入的机会和减少潜在犯罪者这两条路！”
“以前，秦国施行的是减少潜在犯罪者数量的办法——“国中之毒”爆发时发动对外战争和将极贫秦人打为“贱籍”！”
“一则，战争时有军功封赏和人口消耗，二则，贱籍受官府管控，不易作乱。”
“但这法子无法根除“民怨”！所以也就只能暂时压制“国中之毒”！”
“那么先生是要为秦人增加获取收入的途径？”赢柱若有所思。
“不错。”鞠子洲点了点头：“过往之法，犹如桌翻布落地，而王上斩断落地之布，使无布落地；而如今我的办法……”鞠子洲将布条解了下来：“则是教秦人自己努力想办法，去把布条解下来，重新缝补回到身上，并且将桌案摆正。”
“需要如何做？”赢柱好奇问道。
“需要王上给一道诏令！”鞠子洲笑了笑；“诏咸阳左近之秦人皆来听从王孙政的命令做工！同时勒令平抑粮价！”
以工代赈。
一个简单的小办法，为土地歉收的秦人们找到一份政府提供的“工作”，获取除土地之外的额外收入，以补给家人生活所需。
秦国的问题，其实是经济问题。
东六国因为不需要把平民当成“国民”，所以对于一般的自耕农、士人的管控并不严格，对于人民谋生的事情也并没有什么限制，街头斗殴、巷尾争杀都是常有之事，美其名曰：侠客事。
一来，抹黑“墨者”的侠客精神，二来，不管控，则普通百姓死活都赖不到政府身上。
因为法律的缺位，所以也就无需要担心什么法律的管控程度下降之类的事情。
但秦国不一样。
这是一个标准的“耕战”类国家。
秦国的制度，是一个为“扩张”而存在的制度，主体经济结构被商鞅黄老家学的法律限制为“小农经济”。
对于这种国家，法律比什么秦王丞相之类的都重要。
所以秦国对待全国范围内破坏法律的“国中之毒”的态度很坚决：一定要消灭！
“可！”赢柱点了点头：“请先生带政儿放手去做吧，寡人这就去拟诏令！”
他说着，在一旁的宦官搀扶下起身。
忽而注意到鞠子洲手中布条与他袖口的缺失，吩咐道：“去为先生备一身锦袍！”
“不知道先生喜欢什么颜色？”赢柱和蔼问道。
“红色吧，匪如烈火，不可醒目。”鞠子洲笑了笑。
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