事务，那么广东也不会有当时的繁荣了。丁宝桢也一样，如果没有沈建章帮忙，四川就绝对不会有现在大治的局面。
这两人也算是清廷很有能力的官员了，都需要方策和沈建章这样的师爷幕僚从旁协助，就更别说那些酒囊饭袋了。这些人虽然能力不行，但是能够混在官场，他们还是有自知之明的，如果不能做出一些成绩，讨得上司的青睐，他们是很难有提拔的机会的。所以这些人往往会搜罗一些很有能力的师爷和幕僚，在背后帮着处理政务，甚至是做撒手掌柜，自己站在前台享受成绩，而由那些师爷幕僚来吃苦受累。
虽然这些人没有品级，只能隐藏在幕后，但是也正是由于这个原因，他们也更渴望拥有更大的舞台来一展抱负。
所以程宇华很清楚，只要将方策和沈建章这两张牌打好了，肯定会吸引这些人的注意力。方策在进入南宁官场之后，起步就是广州市，现在更是广西的副省。这要是在满清，就是一省巡抚，真正的一方大吏了。
方策无疑就是其他的师爷幕僚最好的榜样，只要让他们明白，投诚过来就有希望亲自走到前台，得到他们之前想都不敢想的舞台，那么到时肯定会有无数人欢迎南宁的到来，甚至是撺掇自己的服务对象放弃抵抗。
其实在程宇华的内心里，最看重的也是这些人，他们由于常年接触和处理具体的事务，所以往往拥有很强的处事能力，以及灵活变通的头脑。只要稍加点拨，就能胜任一个地级市的管理工作。
南宁本来就因为几次扩张，消耗完了储备的中低层官员。如果这次再占几个省，肯定很难再配齐这些地方的政府架构了，所以程宇华现在不仅在筹谋着军事上的事情，还要解决缺乏中低层官员的问题，而这些虽有很强的能力，却没有施展抱负的舞台的师爷幕僚，就成了他的首选对象。
所以当初明知道沈建章身上背了个帮助英国人贩驶片的污点，程宇华也要寇诚动用军情局的力量，救出他的儿子，以此让沈建章全心全意的为自己服务。就算内阁对于他的过往有所微词，程宇华这次照样打算予以重任，因为一个方策还不够。(。)
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