年里，南宁最好的选择只能是优先发展海军。
海军不像陆军，只要配以足够的装备，再经过半年的严格训练，就可以拉出一支强军出来，可是海军不一样，它的建设需要一定的周期。一艘军舰从铺设龙骨到下水海试，就需要一两年的时间，再加上需要充足的时间来训练，这又是一两年，如此算来，一艘军舰要想真正形成战斗力，至少需要三年。
而此战过后，南宁就需要为下一次的真正统一之战做准备了。可以预想，南宁今后几年与英国的关系会急剧恶化，海上冲突肯定会时有发生，为了保证一旦发生了突发事件，南宁有能力自保，程宇华就必须尽快加强海军建设了。
按照程宇华的计划，只要新式锅炉的技术成熟，南宁就会立即开始主力舰的建造，而且数量也比以前要多。而要想保证海军扩充计划的成功，就需要陆军作出让步。
当然，虽然说是要陆军让步，也不是完全不扩编了，只是相对于海军的投入规模，陆军所占的比重会有所下滑。而且随着辖区的扩大，陆军也必须扩编，只是不能按照赵恒的要求来扩编就是了。
再说了，只要这次歼灭了清廷布置在南方几省的四十万部队，就相当于消灭了他们一半的力量，就算将来他们还会继续编练部队，其战斗力短时间也不可能达到现在的水平，加上有江天堑相隔，他们也威胁不到南宁了，相反，如果他们够聪明的话，他们需要做的是全力防备南宁继续北上，而不是异想天开的来进攻南宁。
所以程宇华在考虑再三之后，只同意陆军扩编十个现役满编师，五个基干架子师。这样不仅基本满足了陆军的需求，也不会给内阁增加太多的压力。
对于程宇华的这一决定，赵恒和许言诤两人都没有太大的异议。
许言诤的底线是十个师，虽然现在多了五个架子师，但是按照南宁对架子师的设置要求，这五个师也只是相当于一个半师的规模，增加得不多。
而赵恒之前也只是希望扩编十个师，现在反而多出了五个架子师，虽然这五个师上不了战场，但是却可以用来在后方执行守备任务，对于这样的结果，他还能有什么不满意的。
安排好了后勤和扩军两大问题，接着就是尽快执行了，只要完成了这些准备工作，等参谋部制定好了进攻计划，剩下的就是选择何时发动了。(。)
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