中都台海城王宫海兴宫前身是东番守备府、台海游击将军改造而成。旭日东升，春寒料峭，海兴宫大殿大门纷纷打开，一众海东朝廷文武在殿外朝房中等候已久。
刚升任殿前御林军指挥的秦勇一身戎装站在大殿外高呼唱报道：“殿下视朝，文武百官早朝。”
文武百官纷纷整肃仪容官袍，紫绯两色官袍分列前后沿着十六步石阶而上，纷纷鱼贯而入海兴宫大殿。大殿内有十二座暖炉加热异常温暖，地上铺有地毯，整个海兴宫装潢并不奢华。
今日举行殿前会议，大殿左右排列着六排书案，书案上备有文房四宝，书案后有软椅，殿前会议举行时间较长，陈瀚很人性化安排了桌椅，准备了文房四宝。
文武百官看着大殿中的陈设，纷纷深感惊讶，至宋朝以来文武百官都只有站着议事的份，早起加上年纪大的大臣站久了还会腿脚发麻，大明北京天气还很寒冷，上朝令皇帝大臣都感到头疼，但又不能不举行早朝。
文武百官纷纷按照朝礼于大殿中分列四排恭候，殿前指挥秦勇带着十几名殿前御林军向文武百官交代着各自座次排列，军政两院文武分坐左右前两排，法务院、监察司官员分坐左右后排。
秦勇忙上到大殿下方台阶侧目候着主公陈瀚第一次在海兴宫早朝，满朝文武都在不断学习演练上朝礼仪，秦勇见一袭紫色蟒袍冕服的主公陈瀚正从宫中大步流星出来，忙高呼唱报道：“殿下驾到”
文武百官纷纷跪拜参礼高呼道：“臣等恭迎殿下，吾主千岁，千岁，千千岁。”
陈瀚今日早起视朝，端坐铺上柔软皮毛的王位上虎视着朝拜的文武百官挥手示意道：“众卿平身，今日举行殿前会议，赐座与会众臣。”
“臣等谢殿下赐座”文武百官起身相谢后纷纷按照各院座次找座位，桌椅上都有各自牌号，一目了然。
秦勇高呼道：“文武百官奏事”
坐在右边最前排的徐光启和赵明朗、王平安等对视一眼后起身出列奏道：“政务院有本启奏”
陈瀚问道：“政务院所奏何事？”
徐光启双手捧着奏书奏道：“启奏殿下，我海东初立，官制、礼制、税制等皆未制定完善，政务院已拟奏一份官制、礼制、税制奏书，请殿下过目。”
秦勇下殿上前接过奏书上殿呈上，陈瀚接过奏书打开看着，政务院官员目光纷纷注视着殿下，以文官为首的政务院官员对海东国初立还按照以前东番守备府、台海游击将军府三院一司治国多有不满，海东国更是存在重武轻文，文官们很憋屈，想效仿大明由文官统领朝廷大权。
陈瀚建立的海东国就是个三不像，但又有仿效大明、朝鲜、日本三国的政治制度，大明政治制度自永乐朝后形成文官独大，文官集团开始独揽朝中大权，出现君臣争权相互仇视，又互相依赖的怪现象，大明君臣忙着争权夺利，对于治国是得过且过，也只有张居正完全独揽朝政大权才能进行改革，张居正改革人息政亡，昙花一现。
朝鲜王朝就是大明缩小版，逐渐形成文武两班制度，两班独揽大权后，又形成党争，造成文武两班无心治国，已至朝鲜王朝腐朽不堪一击。
天武天皇篡夺大和国建立日本国，朝政大权落入帮助天武天皇夺取政权的心腹得力助手外戚藤原氏家族手中，天皇逐渐形同傀儡，院政继藤原氏掌权，武士执政建立幕府，形成武人强权政治。
宋明文官独揽朝廷大权造成国家衰落被异族政权灭亡，陈瀚充分吸取国内外政权前车之鉴，吸取精华，去其糟粕，仿效秦汉三公九卿制度建立三院一司--军政法监，实行权力分化，不至于出现宋明两朝君弱臣强互相撕逼内斗现象。
陈瀚虎视着一众政务院官员声如洪钟道：“三院一司乃我海东国立国之根本，岂能
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