大会结束后，陈扬又将所有班子成员留下，进行了重新的调整分工，原来分管财务的副镇已经被撤职，原老班子里唯一一个身家清白的女镇，分管计生和民政工作的吕瑞云被调整为分管财政及财务工作的副镇，并要求日后的所有镇务支出全部都都要进行预算并通过班子办公会许可。
此外陈扬还就城关镇日后的发展进行了重新规划，提出了逐步形成农业、钙镁灰、陶瓷、林果、畜牧五大主导产业致富思路，一是优化地质资源，克服地质困难，坚持农业致富之路，以建立山区型农业为目标，调整产业结构，抓好适宜型大棚菜、宜种型蔬菜、制种田，发展高效农业；二是坚持白灰钙镁致富之路，城关镇白灰钙镁占全县百分之六十以上的比重，也是全镇的支柱性产业，有市场、投资小、建设快，今后要在环保型发展上下功夫，下大力度合并小型钙厂、灰厂，搞好品牌和系列产品开发，形成支柱产品；三是坚持陶瓷致富之路，城关镇第一陶瓷公司是冀兴县最大的陶瓷公司，今后要继续对陶瓷公司进行改制，重点开发新产品，上质量、上水平，创名牌；四是坚持林果致富之路，紧紧抓住全镇少量的宜林和宜种植山场，大上林果业，建成一批林果基地；五是坚持养殖致富之路，发动千家万户开展“五大养”，即养猪、养羊、养鸡、养兔、养鱼，并成立科技扶持小组，提供科技和项目支持。
陈扬提出的这一系列规划也着实让其它班子领导瞪直了眼睛，原来的书记、镇可从来都没有做过如此详细的发展规划，更多时候想的是如何积累财富，如何应付上面的任务，如何欺上瞒下，从来都没有考虑过如何发展，多年来这些班子领导们都已经形成了一种惰性，而陈扬这番话却让他们突然开始审视起自己来。他们突然意识到一个问题。做为一个党员，做为在城关镇大的一方父母官，这些年来，他们究竟为自己的家乡做过些什么？
答案是显而易见的，他们什么都没做过，或者说他们从来都没有积极主动的去做过什么，守着铁饭碗。吃着公家饭，度年如日，也度日如年。
陈扬看出了他们的心思，心中一直紧绷的那口气也松了下来，团结班子是他现在的重中之重，班子不团结。光靠自己一个光杆司令，什么事都做不成。
“大家对我刚才的那些规划有什么想法、意见和建议都说说，我年纪轻、经验浅，肯定有想的不周到的地方，抛开职务来说，大家都是我的辈，在工作方面大可不必对我太客气，有什么话尽管直说就好。”
这时候分管农林水利的副镇罗祖容终于开了口。道：“陈书记。不管别人怎麽看，你刚才的一席话。对我的触动确实很大，你提出的那些规划意见，我也觉得很好，我想不光是我，其它同志也会一致赞同，可我还是有几点想法要说一下，第一，我是分管农林工作的，很清楚咱们城关的地质水质和土壤，根本就不适合经济林建设，咱们城关为什么穷了这么多年，就是因为找不出一样可以拉动经济的产业，林果种下去没两年就会死；第二，城关的老百姓已经穷怕了、穷惯了，多数人只求填饱肚子就行了，很多人根本就不知道什么叫市场经济，什么叫科致富；第三，畜牧养殖和大棚生产以前我们也尝试过，有些村也进行过大棚养鸭、大棚养猪、大棚果树等种类尝试，但是都以失败告终，因为我们请不起专家，也没有专家肯来咱们这个穷地方进行指导，还有就是我们找不到市场，养殖种植出来的东西销不出去，几乎全部烂到了家里，农民的积极性大受打击，经济也遭受了巨大的损失。陈书记，其实有时侯想是一回事，做起来又是另一回事儿，很多事情不是咱们想想就能达成的。”
陈扬沉默了下来，罗祖荣的话说的不无道理，可以说是很有道理，历届城关镇的领导班子为什么总是提不起干劲，原因就在于此，先天条件限制了城关镇的发展，很多事情
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