【史要】王宠惠好人内阁，**案；黎元洪走换阁揆；冯玉祥离豫，临城火车劫案……
却，南方的广州因粤军变兵重遭兵祸时，法统重光后的北方却也无一日宁息过。因为，看守内阁的代理国务总理颜惠庆答应黎元洪到八月一日止；因此，黎元洪应为组建新内阁早作准备。
孙中山因粤军变兵遭挫后，黎元洪似乎有一种唯我独尊了之感，不由得飘飘然起来；同时，希图寻找一条途径，将分裂已久的南北统一，自己则可当名符其实的中华民国大总统了。
粤军变兵后，孙中山的北伐受挫，南方政府自顾不暇，黎元洪觉得这正是谋求南北和平统一之机。
因此，黎元洪打算作一下尝试；趁改组内阁之时，先请一位资深的南方人士出任国务总理，以显示南北矛盾化解、和谐相处了，为进而谋求南北统一做铺垫。再，南人出任阁揆后，或能对一枝独大了的直系有所约束，而让自己这个大总统好当一些。如此，可谓是一举两得，何乐不为？但因此时，伍廷芳已经去世，黎元洪也就想到了唐绍仪。
唐绍仪曾是首任国务总理，可谓是北洋元老；后来虽然参与过广州护法军政府，但早已隐退至今闲居不就；所以，请他出山复任阁揆，想必无人会异议。
果然，当黎元洪面询曹锟与吴佩孚时，俩人没表异议。
于是，八月五日，黎元洪一面电邀在广东香山的唐绍仪北上进京组阁，一面将拟就的内阁名单提交国会审议。
但其实，吴佩孚对唐绍仪心存芥蒂，认为他已加入国民党，背叛并出卖了北洋政府的利益；因此，对于黎元洪要让唐绍仪组阁很是不高兴，只是为了显示不干政才没有当面反对罢了；但是，暗地里却使绊，令黎元洪提交国会的内阁名单迟迟未能交议通过。
而黎元洪向唐绍仪致电邀请后，唐绍仪却没有北上进京也无回复，国务总理之位也就闲置了。
而此时，社会上有一股提倡“好政府主义”的思潮，胡适等人则认为应该让知识阶层中的好人来组阁，以使政府告别过去而成为“好政府”。
吴佩孚为了标榜开明迎合社会思潮，遂提议曾与胡适一起倡议“好政府主义”的王宠惠、顾维钧、**等人入阁；在唐绍仪未到任前，由教育总长王宠惠代理国务总理。
王宠惠，字亮畴，早年入美国耶鲁大学获法学博士学位，是著名的法学家；并与顾维钧等人在华盛顿会议上为中国争得了权益，颇受各界称颂；且王宠惠还是位正人君子，其在日本留学时曾有一则见色不**的逸事在同仁中传为美谈。
而顾维钧则是美国哥伦比亚大学的法学博士，其在巴黎和会上拒绝签字所显示的中国人之铮铮铁骨，早为国人周知并倍加赞誉。
**也曾于一九○四年入英国牛津大学获法律硕士学位是资深的法学专家，同样在华盛顿会议上为国争光立下了汗马功劳。
因此，由这些为华夏荣辱敢于仗义执言的正人君子、知识精英组成的内阁，真可谓是“好人内阁”；因此，社会各界均无异议且寄予了厚望。
一个月后，因唐绍仪不愿来北京给直系军阀当牵线木偶，回函婉言谢绝了黎元洪的邀请；于是，九月十九日，王宠惠正式出任国务总理了；就这样，所谓的“好人内阁”组成了。
黎元洪为讨好吴佩孚，欲请他出任内阁中权重之职、统领全国兵马的陆军总长；吴佩孚摆出了一副不干政的姿态受而未就，而由其亲家、陆军次张绍曾代署。
可是，吴佩孚为便于操纵内阁却很快就食言了，推荐其心腹幕僚、山东蓬莱同乡孙丹林、高恩洪等人入阁。吴佩孚的推荐，黎元洪岂能二话？于是，高恩洪任交通总长，孙丹林任内务次长；就这样，在吴佩孚的支持与操纵下，由王宠惠任国务总理的所谓“好人
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