【史要】两宫太后垂帘听政。僧格林沁镇压捻军，蒙城大捷。洪秀全拒绝英政府诱惑，太平军攻打
上海；清庭与列强联手对付太平军……
却，两宫太后垂帘听政后，最关心的是如何让恭亲王奕訢及朝中的那班权贵、大臣们能俯首帖耳地为她们卖命，从而确保尚还年幼的同治皇帝能把龙椅坐稳了，让大清皇朝能平稳地过渡延续下去。
虽然，已经发布了一道上《谕》，对于处理朝政及《奏》报之类作了严格的规定，从而将对朝政大事的裁决权集中在了两宫太后手中。然而，两宫太后垂帘听政后，心理上毕竟仍受着祖训“后宫不得干政”的约束；所以，即使慈禧太后有心独揽朝政，但却不敢明目张胆地过多干预；所谓的垂帘听政也就如同摆设，无非是坐于帘后默默地听任满朝大臣议事罢了。
再，两宫太后毕竟是初次临朝，对政事、外交均未熟习，一切朝政都得交由恭亲王奕訢主持；因为，奕訢毕竟是叔子，两宫太后方才信得过。且此时的朝中，虽然顾命八臣已被剪除，但其余势尚存；而党争亦仍很激烈难以驾驭，也皆须倚仗恭亲王奕訢主政操办，以弹压各方********。
因此，两宫太后十分依重奕訢，想方设法地欲拉拢他共渡时艰。为此，辛酉政变后的第二天，两宫太后即以同治皇帝的名义连发两道上《谕》，授予奕訢议政王爵位，兼任军机大臣领班及宗人府宗令，著管宗人府银库。同时，两宫太后还赏赐奕訢享有双份俸禄以示优待，奕訢当然心满意足乐不可言了。
不久，两宫太后更是做足了人情，又下了一道《懿旨》，将奕訢生母的谥号康慈皇贵太妃，加封为了孝静康慈懿昭端惠弼天抚圣成皇太后。一直来，奕訢就为其生母至死未能封后而耿耿于怀；两宫太后的这道《懿旨》正是奕訢所希求的；其生母被正名了，终于圆了他的夙愿。对于奕訢来，这种荣耀比任何赏赐都能令他感激；因此，两宫太后的这个举措可谓高明得很，令奕訢心悦诚服地甘愿为两宫太后效忠了。
然而，当两宫太后再次下《懿旨》欲将他的长女晋封为固伦公主时，奕訢不免有点惶恐了；因为，只有皇上所生之女方能称为公主，此举可是太为破例；奕訢恐遭人非议，坚辞不敢受。两宫太后也不勉强，但一切礼仪、服饰仍按公主例。奕訢受了如此恩宠，也就更加兢兢业业了。
接着，依从奕訢的意见，又以同治皇帝名义下《诏》正式设立了总理各国事务衙门，简称总理衙门；任命奕訢、桂良、祥等三人为总理大臣，而奕訢则为首席总理大臣。
其实，要求设立总理衙门，早在辛酉政变前就提出来了。当时，因虑及签订《北京条约》后的涉外事务增多；为了便于与各国交涉，奕訢等人联名上《奏》，请求设立这一专门负责涉外事务的衙门。咸丰皇帝阅《奏》后，已准予设立；只是后来因为咸丰皇帝驾崩及宫闱争斗而搁置了下来，才拖延至今。
辛酉政变后，奕訢执掌了朝政大权，设立总理衙门也就是水到渠成顺理成章了。总理衙门设立后，立即接管了以往由礼部和理藩院所执掌的对外事务。至此，奕訢已集了治政、军机、任人、理财、外交等大权于一身，可谓是一人之下、万人之上的权臣了。
同时，两宫太后又以同治皇帝的名义，大赏有功之臣。僧格林沁缉拿载垣与端华有功，赏还博多勒噶台亲王爵；胜保缉拿肃顺有功，也官升至左侍郎。荣禄则擢升为内务府总管大臣，以褒奖其护驾有功；而曾帮助过慈禧太后宠信于咸丰皇帝的太监安得海，也升任为了总管太监，作为慈禧太后对他的回报。其余官僚也各有升赏，众人额手称庆皆大欢喜。
同时，为了拉拢地方实力派，以巩固政权；两宫太后又下《诏》，对安庆会战中的有功之臣大加犒赏。赏封曾国藩为两江总督兼协办大
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